各村委会、镇直各单位：

为贯彻落实《澳门威尼斯人备用网址_澳门威尼斯人官网-棋牌|游戏办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）精神，及《基层政务公开标准化规范化“十镇百乡”建设方案》（〔2021〕7号）文件要求，全面提升我镇基层政务公开能力和水平，积极争创示范点，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、基本原则

围绕澳门威尼斯人备用网址_澳门威尼斯人官网-棋牌|游戏、省市政府明确的重点领域范围，按照“应公开、尽公开”的要求，依法依规全面梳理公开事项，细化公开内容，进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。立足基层直接联系服务群众的实际，围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，充分听取群众意见，积极探索高效、便捷的公开方式，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，使基层政务公开工作成果真正惠及人民群众。到2022年6月底前，高标准完成政务公开标准化规范化的建设工作，形成统一的基层政务公开标准体系，进一步理顺基层政务公开工作机制，进一步提升我镇政务公开水平。

二、目标要求

2022年3月底，依据更新的权责清单和公共服务清单，优化完善26个领域基层政务公开标准目录，进一步梳理公开事项，严格界定公开范围；

2022年4月底，建立完善政府信息发布、政策解读、依申请公开、热点回应、监督考核等工作流程和制度；

2022年5月底，指导支持村民委员会建设完善公开事项清单及村务公开渠道建设。

2022年6月底，完善各类政府信息渠道建设工作，完善政府澳门威尼斯人备用网址_澳门威尼斯人官网-棋牌|游戏专栏建设，综合运用政务新媒体、广播、电视等平台，依托政务服务大厅建成方便实用的政务公开专区。

三、主要任务

（一）落实标准指引，优化标准目录。

各村委会及七站八所要认真对照国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、乡村振兴、救灾、食品药品监管、综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生等试点领域标准指引，结合本单位权责清单和公共服务事项清单，全面梳理相关领域政务公开事项，按照条目方式细化分类，形成政务公开事项清单，并将公开任务分解落实到具体部门。（责任单位：各村委会、七站八所）

（二）健全公开制度，规范工作流程。

1.规范政府信息管理和发布机制。

建立完善政府信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，健全政府澳门威尼斯人备用网址_澳门威尼斯人官网-棋牌|游戏属性的源头认定机制，拟定公文时要提出公开属性建议；严格执行保密审查制度，印发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”等字样。对政府信息进行全生命周期的规范管理，对已发布的信息要定期评估，动态调整。推进政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。（责任单位：各村委会、七站八所）

2.完善解读回应机制。

各村委会及七站八所要建立完善政策解读和回应关切制度，固化政策解读工作流程，全面落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制；进一步丰富政策解读形式，运用公告公示栏、简明问答、图表图解、案例说明、“明白卡”“一封信”等多种方式，对重要政策进行解读；针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要及时发布权威信息予以回应。（责任单位：各村委会、七站八所）

3.规范依申请办理答复机制。

各村委会及七站八所要依托政府网站平台，提高依申请公开网上办理能力，实现实时查询、追溯。规范依申请公开工作登记、审核、办理、答复、送达、归档等各个工作环节，规范答复口径、推行标准文本，不断提高依申请公开答复专业化、法治化水平。（责任单位：各村委会、七站八所）

4.优化基层行政决策公众参与机制。

各村委会及七站八所结合职责权限和本地实际，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，政策实施、项目推进中要及时回应公众关切。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，建立健全企业家、商会、行业协会等参与涉企政策制定制度。（责任单位：各村委会、七站八所）

5.完善监督考核机制。

将各村政务公开工作纳入年终考核，分值权重不低于4%。提高考核的针对性和科学性，明确考核的范围、标准、环节、程序，强化结果运用。利用第三方机构测评、民意调查、网上问卷调查等方式，开展基层政务公开社会评议，聚焦群众需求，完善公开方式，提升公开质量。

（三）整合信息资源，拓宽公开平台。

各村委会及七站八所要加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥政府网站、政务公开栏等平台的作用，澳门威尼斯人备用网址_澳门威尼斯人官网-棋牌|游戏运用信息化手段做好政务公开工作。镇政府网站作为基层政务公开第一平台，要通过政府澳门威尼斯人备用网址_澳门威尼斯人官网-棋牌|游戏专栏和基层政务公开专题等形式，集中发布马圩镇应当主动公开的政府信息，优化信息检索等功能，完善互动交流入口和在线办事入口，便利企业和群众，扩大政府信息传播力和影响力。（责任单位：各村委会、七站八所）

（四）促进有效衔接，推动村务公开。

各村委会、七站八所在落实好试点领域标准指引的基础上，结合实际先行探索其他领域标准建设。按照澳门威尼斯人备用网址_澳门威尼斯人官网-棋牌|游戏、省、市、区部门其他领域基层政务公开标准指引，在先行先试的基础上，于2022年5月底前编制完成本级其他领域政务公开标准目录。镇政府有关部门要积极对接省、市、区对口部门制定的其他领域基层政务公开标准指引，加强对各村工作协调指导；七站八所要根据国家标准制定发布相关地方标准，指导各村村务公开标准目录编制工作；各村委会要切实配合做好相关工作，抓好标准指引落实。（责任单位：各村委会、七站八所）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义，把各项工作抓实抓好。成立以镇长为组长，常务副镇长为副组长镇政务公开领导小组，镇政务公开领导小组要充分发挥协调、推进职责，定期召开会议研究解决工作推进中遇到的问题，统筹协调指导全镇政务公开标准化规范化工作，要建立健全工作机制，加强调度和督促检查，推动工作落实。各村委会及七站八所主要负责人亲自抓落实、抓创新，统筹推进各项重点任务。镇直有关部门要对所负责的基层政务公开标准指引落实工作进行督促指导。要加强宣传交流，依托政府网站、大喇叭、政务公开宣传栏等渠道，广泛宣传基层政务公开标准化规范化工作，及时总结推广工作经验和特色做法。

（二）压实工作责任。

各村委会、七站八所要充分认识当前做好政务公开工作的重要性、紧迫性和必要性。要把政务公开工作作为重要工作抓牢抓实，树立“一手抓权责事项，一手抓政务公开”的意识，坚持“两手抓、两手都要硬”的思想，全力推进政务公开常态化、制度化，着力打造阳光政府、廉洁政府和服务型政府，真正做到让权力在阳光下运行。

（三）强化支持保障。

镇政务公开领导小组要把全面推进基层政务公开标准化规范化作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入年终考核。镇政府各工作部门要根据澳门威尼斯人备用网址_澳门威尼斯人官网-棋牌|游戏、省、市、区各部门相关要求,对本领域基层政务公开标准指引落实情况进行督促指导和跟踪评估。镇人民政府办公室要及时通报,督促各村委会及七站八所认真抓好各项工作的落实。

马圩镇人民政府

2022年2月18日